新华财经北京1月3日电据工业和信息化部网站3日消息，工业和信息化部等八部门日前印发《推进磷资源高效高值利用实施方案》。《实施方案》提出到2026年，磷资源可持续保障能力明显增强，磷化工自主创新能力、绿色安全水平稳步提升，高端磷化学品供给能力大幅提高，区域优势互补和联动发展能力不断增强，产业链供应链韧性和安全水平更加稳固。

　　具体为4个方面：在创新驱动方面，突破一批磷资源高效开发、清洁生产、综合利用等关键技术；在结构优化方面，磷铵、黄磷等传统产品产能利用率显著提升，高附加值含磷化学品等非农用产品在磷化工中的营收占比不断优化；在绿色发展方面，能效标杆水平以上的磷铵产能占比超过35%，新增磷石膏无害化处理率达到100%、综合利用率达到65%；在生态培育方面，形成3家左右具有产业主导力、全球竞争力的一流磷化工企业，建设3个左右特色突出的先进制造业集群。

　　相关部门负责人在解读《实施方案》出台背景时表示，磷矿是战略性非金属矿产资源，磷化工是我国化工产业的重要组成部分，磷化学品更是关乎粮食安全、生命健康、新能源及新能源汽车等重要产业链供应链安全稳定的重要产品。近年来，我国依托相对丰富的磷矿资源和完善的产业基础，磷化工产业取得了长足发展。但也面临磷矿综合利用水平偏低、资源可持续保障能力不强、磷化工绿色发展压力较大、磷化学品供给结构性矛盾突出等问题，制约产业高质量发展。出台《实施方案》，旨在立足我国国情，加强全产业链统筹规划，引导磷化工产业加快转型升级，提升磷资源可持续保障能力和高效高值利用水平，实现高质量发展。

　　《实施方案》明确基本原则：坚持底线思维，分类施策。以保障粮食、重要产业链供应链安全为底线，科学调控磷矿开发强度，提升资源可持续保障能力。针对产业链不同环节精准施策，做好磷肥保供稳价，补齐磷化学品短板，锻造磷化工长板优势，积极发展服务型制造，推动全产业链向精细化、高端化跃升。

　　坚持创新驱动，合理布局。以国家战略需求为导向，推动产学研用深度融合，着力攻克制约磷化工产业高质量发展的关键技术与装备，大力培育新质生产力，构建自主可控的产业链供应链。立足重点地区资源禀赋和产业优势，打造创新能力强、集聚效应好、功能特色优的磷化工发展高地。

　　坚持绿色发展，耦合协同。促进磷矿及其共（伴）生资源高效开发利用，推动磷化工全产业链清洁生产、节能降碳改造和环保提质升级，强化与建筑材料、新能源等产业耦合发展，推进磷石膏资源化利用，构建绿色节约、协同高效的发展模式。

　　坚持市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业科技创新、成果转化等主体地位，弘扬企业家精神，构建优质企业梯队。更好发挥政府作用，规范磷矿开采利用，引导结构优化，加快生态构建，营造良好发展环境。